發(fā)展黨員工作程序

　　發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅(jiān)持“入黨自愿、個(gè)別吸收”的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)程序和制度。歸納起來(lái)，整個(gè)發(fā)展黨員流程主要包括17個(gè)步驟，共需召開(kāi)3次黨員大會(huì)、4次支委會(huì)，進(jìn)行3次票決、4次公示。
　　一、個(gè)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。按照《黨章》有關(guān)規(guī)定，年滿18周歲方可申請(qǐng)入黨。申請(qǐng)人一般應(yīng)向工作單位黨組織或長(zhǎng)期居住地黨組織遞交申請(qǐng)書(shū)。黨組織接到入黨申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況，做好培養(yǎng)教育工作。
　　二、確定入黨積極分子。入黨申請(qǐng)人培養(yǎng)考察滿半年以上，黨支部可召開(kāi)黨員大會(huì)，組織全體黨員和群眾代表，采取無(wú)記名投票方式，對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行公推。實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半，會(huì)議有效。（根據(jù)有關(guān)規(guī)定，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國(guó)半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病不能自理的；五是工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式黨組織關(guān)系而沒(méi)轉(zhuǎn)走的。正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。）黨員推薦票和群眾推薦票應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)，推薦票一般分別達(dá)到實(shí)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上（即，雙過(guò)半）的方可列為入黨積極分子（因故不能到會(huì)的黨員，在會(huì)前正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)之內(nèi)）。公推結(jié)果要進(jìn)行公示（公示期限一般為7天，下同），接受群眾監(jiān)督。公示無(wú)異議且經(jīng)支委會(huì)和上級(jí)黨組織研究同意后，填寫(xiě)《入黨積極分子公推公示情況反饋表》，連同相關(guān)會(huì)議記錄和原始票（下同），報(bào)組織部審核備案，并領(lǐng)取《入黨積極分子考察表》。
　　三、確定入黨培養(yǎng)人。由黨支部指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)人，并按規(guī)定進(jìn)行培養(yǎng)和教育。黨支部和培養(yǎng)人每半年組織積極分子填寫(xiě)一次《入黨積極分子考察表》。
　　四、確定發(fā)展對(duì)象。積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)人、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)研究確定，報(bào)上級(jí)黨委同意后，可列為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子的比例應(yīng)達(dá)到1:5。對(duì)確定的發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行公示。發(fā)展對(duì)象要出具其居住地黨組織意見(jiàn)，主要了解其日常表現(xiàn)，有無(wú)違規(guī)行為等。同時(shí)要征求轄區(qū)派出所的意見(jiàn)，詳細(xì)了解其有無(wú)違法記錄（應(yīng)由單位黨組織派人持有效證件及單位介紹信到派出所辦理）。其中，企業(yè)發(fā)展對(duì)象還要出具自遞交入黨申請(qǐng)書(shū)以來(lái)該企業(yè)與其簽訂的勞動(dòng)合同和繳納保險(xiǎn)證明。農(nóng)村在企業(yè)入黨人員要在企業(yè)和村居雙向公示，并由所在村居黨組織和街道黨委出具審核意見(jiàn)。對(duì)村“兩委”干部直系親屬或近親屬，主要包括配偶、子女、兄弟姐妹、堂（表）兄弟姐妹、兄嫂、弟媳、姐（妹）夫、侄子（女）、外甥（女）等申請(qǐng)入黨，村黨支部向街道黨委提報(bào)擬確定的發(fā)展對(duì)象時(shí)，要填寫(xiě)《村“兩委”干部親屬入黨審核表》，由街道黨委審查后，報(bào)工委組織部審核把關(guān)。屬村黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任直系親屬或近親屬入黨的，要由工委組織部分管副部長(zhǎng)簽字同意。對(duì)未經(jīng)相關(guān)審核程序擅自發(fā)展入黨的，取消發(fā)展決定。有關(guān)部門(mén)出具的意見(jiàn)、證明，隨每年年底發(fā)展對(duì)象年報(bào)一并上報(bào)。
　　五、集中培訓(xùn)。每年4月左右，由組織部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)入黨教材、中國(guó)共產(chǎn)黨章程、黨的歷史知識(shí)和政策理論，并組織考試。因特殊原因不能參加集中培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們搞好自學(xué)，及時(shí)補(bǔ)考。未通過(guò)考試的發(fā)展對(duì)象，當(dāng)年不得發(fā)展入黨。違反培訓(xùn)紀(jì)律的，取消2年發(fā)展資格。
　　六、政審?；鶎狱h組織根據(jù)全區(qū)發(fā)展黨員分配計(jì)劃確定發(fā)展人選后，報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審前，黨支部要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。政審的主要內(nèi)容：一是本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；二是本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；三是直系親屬及與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，一般應(yīng)包括配偶、父母、公婆（岳父母）等5人。政審的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主還要征求工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)農(nóng)村居民在區(qū)外企業(yè)入黨，街道黨委和村居黨組織在出具其親屬政審材料前，必須認(rèn)真審核該企業(yè)與其簽訂的勞動(dòng)合同及繳納保險(xiǎn)證明，確認(rèn)其在企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定工作后方可出具政審材料。
　　七、發(fā)展前公示。發(fā)展對(duì)象報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審之前，要通過(guò)公開(kāi)欄等在本單位黨員群眾中進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)主要包括：公示背景、發(fā)展對(duì)象基本情況、黨員群眾推薦情況和培養(yǎng)考察情況、舉報(bào)要求和電話（本單位和上級(jí)黨委的電話）。
　　八、黨委預(yù)審。黨支部將發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)考試情況、政審證明材料、黨支部綜合考察意見(jiàn)、發(fā)展黨員公示情況反饋表，連同入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子公推公示情況反饋表、入黨積極分子考察表、發(fā)展對(duì)象公示情況反饋表（農(nóng)村在企業(yè)發(fā)展人員雙向公示意見(jiàn)）、派出所出具的無(wú)違法犯罪記錄證明、居住地黨組織意見(jiàn)、個(gè)人自傳、相關(guān)會(huì)議記錄和原始票、發(fā)展黨員預(yù)審表（企業(yè)發(fā)展黨員還須提供有效勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明）等一并報(bào)上級(jí)黨委和工委組織部預(yù)審。合格后，領(lǐng)取《入黨志愿書(shū)》。
　　九、確定入黨介紹人。由黨支部指定或發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)人擔(dān)任。
　　十、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。由本人填寫(xiě)，填寫(xiě)時(shí)不能隱瞞、偽造、漏項(xiàng)、涂改，字跡要清楚，沒(méi)有內(nèi)容的應(yīng)注明“無(wú)”。支委會(huì)組織委員或入黨介紹人負(fù)責(zé)《入黨志愿書(shū)》填寫(xiě)指導(dǎo)和審查工作。
　　十一、支委會(huì)討論研究。召開(kāi)支委會(huì)審查發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部黨員大會(huì)討論。
　　十二、召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部黨員大會(huì)。召開(kāi)支部黨員大會(huì)時(shí)，全體黨員應(yīng)當(dāng)參加，如有特殊情況不能參加的應(yīng)向支部請(qǐng)假。到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)必須超過(guò)支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)（發(fā)展對(duì)象及介紹人必須到會(huì)）方可進(jìn)行。會(huì)議議程如下：
    ①主持人（一般是支部書(shū)記）宣布開(kāi)會(huì)，說(shuō)明會(huì)議議題及要求。
    ②發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說(shuō)明的其他問(wèn)題。
    ③介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)考察情況及對(duì)其入黨的意見(jiàn)。
　　?、苤瘯?huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審議情況。主要介紹發(fā)展對(duì)象的基本情況、工作表現(xiàn)、政審情況以及其他需要向支部黨員大會(huì)說(shuō)明的問(wèn)題。
　　?、蔹h員討論。到會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件進(jìn)行討論，對(duì)發(fā)展對(duì)象做出評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)和希望。
    ⑥大會(huì)采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)且有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部黨員大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)進(jìn)行討論，但可一并投票表決。
    ⑦發(fā)展對(duì)象表態(tài)，支部提出要求。                                  　　?、嘀瘯?huì)在《入黨志愿書(shū)》中填寫(xiě)支部黨員大會(huì)決議，連同其他入黨材料，于支部黨員大會(huì)召開(kāi)后15日內(nèi)報(bào)上級(jí)黨委審批。
　　十三、入黨談話。黨委審批預(yù)備黨員前，要指派專人進(jìn)行談話。全面了解和掌握發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)以及需要直接向上級(jí)黨組織說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行面對(duì)面的教育幫助，為黨委審批提供第一手資料，并將談話情況及對(duì)發(fā)展對(duì)象入黨的意見(jiàn)如實(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，向黨委匯報(bào)。
　　十四、黨委審批。黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決決定。黨委主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備，并逐一進(jìn)行研究表決。黨委審批意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期起止時(shí)間，并將結(jié)果通知基層黨支部。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適時(shí)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)6個(gè)月。
　　十五、組織預(yù)備黨員宣誓。在黨委審批同意接收預(yù)備黨員后，黨總支或黨支部組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓，也可吸收入黨積極分子參加入黨宣誓儀式。
　　十六、教育、考察預(yù)備黨員。預(yù)備黨員的考察期為一年。在此期間，黨組織要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每半年組織填寫(xiě)一次《預(yù)備黨員考察表》。預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將對(duì)預(yù)備黨員教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。
　　十七、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部須對(duì)預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委審批，可按期轉(zhuǎn)正。具體手續(xù)包括：
　　①本人在預(yù)備期滿前一周主動(dòng)向支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)（本人未提前寫(xiě)出申請(qǐng)的，黨支部應(yīng)及時(shí)提醒）；
　　②黨小組提出意見(jiàn)；
　　③黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)并進(jìn)行公示；
　　④支委會(huì)對(duì)其進(jìn)行研究審查，并提出是否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，然后召開(kāi)黨員大會(huì)以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，通過(guò)后及時(shí)在《入黨志愿書(shū)》上填寫(xiě)意見(jiàn)；
　?、菰跊](méi)有特殊情況下，黨支部一般應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨員大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，遇到特殊情況最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。
　?、揞A(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料于黨員大會(huì)召開(kāi)后15日內(nèi)報(bào)上級(jí)黨委審批，黨委應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)討論審批。
　?、唿h員材料及時(shí)歸檔。黨委審批后，黨員材料應(yīng)存入本人人事檔案；無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。
　　若預(yù)備黨員尚不具備正式黨員條件，需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；延長(zhǎng)預(yù)備期滿后，仍不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。延長(zhǎng)預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部黨員討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，并在《入黨志愿書(shū)》中如實(shí)記錄。